【部门解读】县教育局负责人采访解读城镇入学难等问题

嘉宾：

1.县教育局副局长吴文胜

2. 教育局基础教育处处长 刘宇翔

3. 教育局教研室主任王文武

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主持人：各位网友大家好！欢迎收看由凤台县人民政府网主办、县信息产业中心承办的《网络访谈》节目。我是本期节目的主持人楚燕。今天我们邀请到了三位来自县教育局的嘉宾，他们分别是：县教育局副局长吴文胜、基础教育科科长刘宇翔、教研室主任王文武。

在城乡建设过程中，大量人口涌入城市，城市入学难成为城市发展的痛点。我们先请刘局长介绍一下，丰台在解决城市入学难问题上做了哪些工作？

刘科长：好的，主持人。

为解决城镇入学难问题，我县想了很多办法，采取了很多举措。

一是合理划分城区义务教育学校学区。根据《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生工作的通知》（教计厅〔2018〕5号）和省、市关于义务教育学校招生工作的文件精神，根据我县城区义务教育适龄儿童少年数量、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素，按照保证公平、就近入学免费的原则凤台县城，以街道、路段等为依据，2018年我县城区义务教育学校学区划分如下：

丰台二中校区范围为：城关镇淮河路以南区域及城关镇淮河路以北、永兴大道以南、胶州路以东区域。

凤台四中校区为城关镇淮河路以北、永兴大道以南、胶州路以东区域及凤凰镇城北小学、港湖小学、虎庙小学三所小学的应届毕业生。

丰台第五中学校区范围为：城关镇明珠大道以西、刘集镇以东。

明珠大道以东、胶州路以西区域的居民，可根据实际情况自由选择丰台二中、丰台四中、丰台五中。

凤台县实验小学所在学区为：城关镇明珠社区、龙潭社区、青年社区。

凤台县第二实验小学所在学区有：城关镇和谐社区、协英社区、凤凰花园社区、福海园社区、稻香花园社区。

凤台县古城小学所在学区为：城关镇千马场社区、古城社区、庙营社区。

凤台县城关镇中心学校所在校区有：城关镇中山社区、人民社区、东城社区、采石社区。

以上以房产证、户口本为准。

二是要合理分流学生。随着城镇化步伐加快，城镇人口急剧增加，城区小学不同程度地存在大班额现象。教育局根据我县实际情况采取分流办法，利用智慧学校、电大、二中等闲置校舍分流部分学生，不仅缓解了我县部分学校大班额问题，也盘活了教育资源。

三是规范各类办学行为。各中小学、幼儿园严格执行招生政策，实行“阳光招生”，自觉维护正常招生秩序。义务教育学校严格执行“分区招生、就近入学”和特殊群体零门槛招生政策，不招收“择校生”。按照县教育局下达的招生计划招生，科学设置班级，严格控制班额。落实国家、省课程计划，想方设法开设齐全的课程、充足的课时。不断提高课堂教学效率，有效减轻学生过重的课业负担。各小学、幼儿园搞好“幼小衔接”。严格实行一年级零起点教学。幼儿园“小学化”倾向得到遏制。

加强教师职业道德教育，印发《凤台县中小学、幼儿园教师职业道德规范》，加强督导工作，对违法违规行为零容忍，一经发现，坚决查处。

所有中小学校、幼儿园全面实行收费公开制度，严格按照物价部门核准的项目和标准收费。

主持人：一个地方的教育，关键是教学质量。凤台县在县委、县政府的领导下，近年来教学质量有了很大的提高。下面，教育局教研室王主任给大家介绍一下凤台县在提高教学质量方面做了哪些工作。

王主任：好的，主持人。

提高教育教学质量，努力办出人民满意的教育是我们奋斗的目标。为逐步把我县中小学日常管理工作纳入制度化、科学化、规范化的轨道，激励全体教师努力实施有效教学，建设高效课堂，营造团结、和谐、奋进的教学环境，切实提高教学质量，县教育局在日常教学管理和深入教学研究方面主要做了以下工作：

1.进一步加强制度建设，不断规范教育教学管理

教育局先后修订完善制定了《凤台县中小学教学日常管理规定》《教研室工作人员职业道德规范》《凤台县教研室专（兼）职教研人员管理办法》《财务公开与民主财务管理制度》《教研室工作人员听课若干规定》等规章制度，通过制度建设，不断规范教育教学行为。

学校建立健全了日常教学管理制度，包括《业务校长职责》、《教务处职责》、《教研组工作规程》、《教师课堂规则》、《学生课堂规则》、《作业设置及批改要求》等，并建立了教学行为责任追究制度，使教学工作有章可循。对严重违反教学基本规律、原则和要求的教学行为，将予以追究。

2.树立先进的教育教学理念，全面落实课程改革要求

全面贯彻党和国家的教育方针，坚持以人为本、德育为先，实施素质教育，坚持能力优先、全面发展，提高教育现代化水平。认真全面落实课程改革要求，依法、科学、扎实实施新课程，努力培养具有一定创新精神和实践能力的学生。

3.完善教学管理制度，落实教学管理责任制

实行校长、教学主任、学科教师三级教学管理责任制。围绕教育教学中心开展工作，统筹规划、有效组织、科学决策、考核。教学管理人员深入教学第一线，及时发现、研究、处理学校教学工作中的重大问题，正确引导教学工作。坚持教学工作例会制度，每两周至少召开一次教学工作例会并做好记录，过程评价与结果评价相结合、学生评价与同伴评价相结合，全面评估教学工作目标达成情况。

4.加强教学过程管理

从备课、备课、上课、作业、辅导等环节入手，对教学各个环节进行定期检查，并做出相应评估和记录，及时反馈。每月至少进行一次全面教学检查。要求教师严格按照规定的时间上课、复习、考试、放假，确保教学活动的正常进行和教师的有效教学时间。积极推行集体备课。集体备课要做到“四个确定”、“四个有”、“五个统一”。

5. 实行课内课外辅导，规范辅导行为

辅导是教学工作中不可缺少的组成部分，是落实因材施教原则的具体措施。要以课内辅导和课外辅导为重点。无论课内辅导还是课外辅导，都提倡分类辅导，辅导内容一般都是补课、弥补不足，或者培养优秀、提高学生。要全力以赴做好课外辅导，在不违反上级有关政策的前提下，创造条件，安排好学生的辅导环节。小学要积极探索“三点半课后辅导班”。

6.注重教学质量检测，努力发挥考试评价作用

利用考试评价信息资源，充分发挥考试评价的诊断、反馈、引导、激励、促进发展等功能，服务于教师专业发展和学生全面主动发展。积极探索开展多种形式的教学质量检测。以教师教学评价为重点，逐步建立以教师自评为主，领导、同事、学生、家长共同参与的教师教学评价体系；

注重学生综合素质测评。按照新课程《学生成长档案》和安徽省关于学生综合素质测评的有关规定，加强学生综合素质测评管理。

7.建立教育教学奖励制度，充分发挥先进教师的引领作用

建立“精神奖励与物质奖励相结合”的奖励制度，奖励教学尽职尽责、教学成绩显著或做出突出贡献的学校和教师，表彰学业成绩优秀、进步显著或具有专业特长的学生。

8、大力开展校本培训和县级教研活动，相互学习借鉴，共同进步。

校本教研是课程改革的重要内容，加强校本教研是教师专业发展最重要的途径。以校本教研为载体，积极开展专家指导、同伴互助、个人反思等多种形式的校本教研活动，让教师真正成为“研究者”。通过校本教研，教师学会在行动中研究、在研究中反思、在反思中学习、在学习中成长；通过校本教研，教师群体可以率先成为优秀的学习型组织。同时，积极开展课堂教学有效性研究。 我们围绕教学常规开展项目研究，围绕某一阶段的某个问题，进行学法指导、学习诊断、作业设计、命题研究等，有目的地组织教师研究教材、研究教学过程、研究学生的认知规律和心理特点等，开展同伴互助、案例研究，通过教学研究提高课堂教学的有效性，建设高效课堂，充分利用现代教育技术改善教师教学行为，提高教师课堂教学效率，努力做到“在课堂上学、在课堂上练、在课堂上反馈、在课堂上批改、在课堂上巩固、在课堂上提高”。

充分发挥梦峰教育联盟作用，定期开展专题教研活动和论坛。充分发挥名师在教育教学中的专业引领作用，市、县级学科带头人、骨干教师每学期至少一次为全校或全区教师举办教学观摩课、示范课或教学理论讲座，宣传科学教育理念。

主持人：谢谢王局长给我们讲教育教学质量的问题，下面请教育局吴局长给我们介绍一下丰台市未来的学校布局规划。

吴主任：好的，主持人。

（吴主任结合县里中小学布局调整方案畅所欲言）

综合考虑县城各功能区发展趋势、人口流动趋势、人口年龄结构的差异、办学条件带来的吸引力差异、总体规划与控制性规划人口容量差异等因素，完善教育设施布局。

总体情况是，全县规划学校29所，其中，主城区11所，开发区3所，凤凰湖新城区10所，刘集及站前组团5所。

小学总体空间布局：共计14所小学，其中新建7所。其中，主城区新建1所（实验第四小学），凤凰湖新区新建4所，站前组团新建2所。

初中总体空间布局：共10所初中，其中新建1所（行知中学改建为丰台五中并已投入使用），筹建1所。

高中总体空间布局：高中3所，完全高中2所，均为原样保留学校。

以下重点介绍主城区、凤凰湖新区、开发区的中小学布局规划：

主城区中小学规划布局

（一）中小学总体空间布局

主城区为凤台县老城区，人口密集，以居住用地、商业办公用地为主。至2030年，城区用地面积约7.16平方公里，占全县城区用地面积的19.5%；规划人口约12.4万人，占全县城区总人口的37.9%。主城区不断加大开发力度，但配套设施建设并未相应完善，导致校舍短缺；在周来路东侧等老旧居住区，原有学校建设标准较低，难以适应现在的教学设施要求。

此区域是现状教育资源集中区域，短期内难以达到规划水平。学校设施改善存在几大难点：1）城市建成区学校周边城市土地性质、产权调整难度大；2）学校改建资金投入较大，难以一步到位；3）现状教育资源整合存在较强障碍。针对不同学校存在的问题不同，分别制定相应的改善措施。

我县主城区东至南湖大道、南至永兴河、北至淮河、西至淮河大桥，主城区规划学校11所，其中小学5所、初中2所、九年制学校1所、高中2所、完全高中1所。

凤凰湖新城中小学规划布局

我县凤凰湖新城范围为凤蒙路以东、永兴河以北、凤凰湖以南、淮河大堤以西。

（一）中小学总体空间布局

凤凰湖新城是沉陷区转移人口集中安置的承载区，是城市未来发展的主要区域，承担主城区行政、文化、商业、居住、交通等功能，以住宅、商业办公用地为主。至2030年，城镇用地面积约12.76平方公里，占县城用地面积的34.6%；规划人口约10.8万人，占县城总人口的33.0%。用地面积是县城最大的功能区，未来人口规模较大。因此，城市新城区应预留足够的教育用地用于教育基础设施建设，确保基础设施与城市建设步伐相适应。

该区域中小学布局规划以《凤台县总体规划》（2016—2030年）为指导凤台县城，结合《凤台县凤凰湖新区西南片区控制性详细规划》，进一步落实和优化学校区位和规模。

规划学校共10所，其中小学4所，初中2所，九年制学校2所，高中1所，完全高中1所。

（二）小学布局规划

规划小学共计4所，均为新建；目前正在建设实验第三小学，规划九年制学校2所，均保留现状。

（三）初中学校布局规划

共有初中2所，新建1所，保留1所。

丰台开发区中小学规划布局

（一）中小学总体空间布局

丰台开发区主要由工业用地、居住用地、商业办公用地组成。远期到2030年，主城区土地面积约8.12平方公里，占县城土地面积的22.0%；规划人口约3万人，占县城总人口的9.2%。

该区域中小学布局规划以《凤台县总体规划》（2016—2030年）为指导，结合《安徽省凤台经济开发区控制性详细规划》及建设用地权属情况，进一步落实和优化学校区位和规模。

共有学校3所，其中小学2所，初中1所，留校1所。

（结论）

主持人：朋友们，我们这一期《网络访谈》节目就到此结束了，非常感谢县教育局三位嘉宾来到直播间和大家交流，同时也感谢广大网友的收听、收看和参与。朋友们，我们下期再见！

谢谢你们！